2022年广东成人高考政治考点：新民主主义的经济纲领

新民主主义的经济纲领

1947年，毛泽东在《目前形势和我们的任务》中明确提出了新民主主义的三大经济纲领，即“没有收封建阶级的土地归农民所有，没收蒋介石、宋子文、孔祥熙、陈立夫为首的垄断资本归新民主主义国家所有，保护民族工商业”。

1.没有收封建阶级的土地归农民所有

中国共产党在新民主主义革命不同阶级为解决农民土地问题采取了不同的政策。总体情况是：在土地革命战争时期，采取没收地主土地分配给农民的政策;在抗日战争时期，为了争取地主阶级抗日，党在各抗日根据地停止了没收地主土地的政策，改为实行减租减息的政策，既减轻了农民的负担，又满足了地主的要求;在解放战争时期，党恢复了没收地主土地归农民所有的政策，其标志就是1946年5月中共中央发布的《关于清算减租及土地问题的指示》。

在解放区土地改革运动中，毛泽东总结正反两方面的历史经验，提出党在新民主主义革命时期土地改革的总路线和土地改革必须注意的两个基本原则。土地改革总路线是：依靠贫雇农，团结中农，有步骤、有分别地消灭封建剥削制度，发展农业生产。土地改革必须注意的两个基本原则是：(1)必须满足贫雇农的要求;(2)必须坚决地团结中农，不要损害中农的利益。

在半殖民地半封建的中国，地主阶级通过封建土地所有制来残酷地剥削农民，这严重阻碍着中国农村生产力的发展，是中国社会经济贫困落后的根源之一。因此，发动贫苦农民进行土地革命，消灭封建剥削制度，实行耕者有其田，是新民主主义革命的一项重要任务。它对解放农村生产力，为国家工业化和农业现代化创造了有利条件，具有重大的深远的意义。

2.没收官僚资本的双重革命性质

没收官僚资本，既是新民主主义革命的任务，同时又属于社会主义革命的范畴，具有双重的革命性质。这是中国共产党在新民主主义革命进程中，开展的惟一一项具有新民主主义革命和社会主义革命双重性质的事件。即，一方面，没收官僚资本，就是反对封建的买办资本，是民主革命的性质;另一方面，没收官僚资本，就是反对大资产阶级，又带有社会主义革命的性质。

3.在新民主主义的条件下保护民族工商业，发展资本主义

中国共产党将中国资本主义分为官僚资本主义和民族资本主义两部分，并采取截然不同的政策，对民族资本主义采取保护的政策。在新民主主义条件下，保护民族工商业，允许资本主义在不操纵国计民生的前提下发展。

①在新民主主义条件下，保护民族工商业的原因：

首先，从政治的层面来看，主要表现在三个方面：第一，新民主主义革命的性质是资产阶级的民主革命，民族资产阶级是革命的动力之一，而不是革命的对象，因而我们对民族资产阶级的经济基础——资本主义工商业不应该采取消灭的政策。第二，民族资产阶级是中国共产党领导的革命统一战线的重要组成部分，团结民族资产阶级，有利于团结全国的知识分子、爱国华侨及其他爱国人士，因此保护民族工商业是巩固和扩大统一战线的需要。第三，从民族资产阶级在革命中的表现来看，民族资产阶级具有两面性，在新民主主义革命的大部分时间内，在一定程度上参见了民主革命，是革命团结和争取的对象。

其次，从经济层面来看，主要表现在：第一，中国的国情和中国经济的落后性决定了对民族工商业实行保护政策。毛泽东指出，近代半殖民地半封建的中国，多了一个外国侵略者，少了一个民族独立;多了一个外国支持的封建统治势力，少了一个工业化、近代化。近代中国的资本主义不是多了，而是少了。第二，从民族资本主义经济发展的性质来看，民族资本主义经济是一种比较进步的生产关系，民族工商业代表了民族的资本主义经济，同官僚资本有着本质上的不同。在中国这样的农业国家，这种资本主义还有用，它的性质是帮助社会主义经济的，新民主主义革命实际上是为中国的民族资本主义的发展创造了条件。第三，从民族资本主义经济在近代中国社会经济中的地位来看，在整个国民经济体系中，民族工商业大多是与人民群众生活密切相关的轻工业，保护和发展民族工商业对解放区的建设、人民生活的改善都发挥着积极的作用。

4.新民主主义的五种经济成分

随着新民主主义革命的胜利和三大经济纲领的贯彻执行，新民主主义五种经济成分逐渐形成。毛泽东在党的七届二中全会上以此作了分析。

第一，国营经济。它是新民主主义国家所经营的，主要是通过没收官僚资本建立起来的以全民所有制为基础的社会主义性质的经济，代表着新民主主义经济的发展方向，也是新民主主义政权的主要物质基础。

第二，合作社经济。它是以私有制为基础的劳动人民群众的集体经济，包括生产、消费和信用方面的合作经济，是半社会主义性质的经济。它可以提高生产力，帮助小生产者养成互助劳动，集体主义的思想和习惯，为将来的社会主义的集体化创造条件。

第三，私人资本主义经济。它是以资本家生产资料个人所有制为基础，以追求利润为目的的私营经济，主要是共产党在民主革命时期保护的民族工商业。它具有两重性，既有利于国计民生的积极的一面，又有剥削工人不利于社会主义的消极的一面。因此，我们党对它采取利用、限制和改造的政策。

第四，个体经济。是指分散的个体农业和手工业经济，占国民经济总量的80%以上。它是一种落后的但新民主主义社会必须保存的一种经济，经过三大改造，个体经济大多数被改造为社会主义的集体经济。

第五，国家资本主义经济。它是一种国家经济同私人资本合作的具有社会主义性质的经济成分。这种经济的前途是向社会主义国营经济发展。

新民主主义经济应在国营经济的领导下，使五种经济成分统筹兼顾、分工合作，以促进新民主主义经济的发展。新民主主义经济由于社会主义性质的国营经济居于主导地位，使它不同于资本主义经济，但新民主主义经济又不完全是社会主义经济，而是一种过渡性的经济，它的发展前途必然是社会主义经济。

5.新民主主义经济建设的方针

新民主主义经济建设的方针是“发展生产，繁荣经济，公私兼顾、劳资两利”。发展生产，繁荣经济，讲的是生产力问题，是新民主主义经济建设的根本目的问题;公私兼顾，劳资两利，讲的是生产关系问题，是如何处理各种经济成分之间的以至企业内部的关系问题。这是发展新民主主义经济的惟一正确的方针。中共七届二中全会后，制订和实行了“公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流” 的“四面八方”的方针。

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